Указом Президента Республики Беларусь «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет» от 01.02.2010 года №60 (далее – Указ) установлено, что с 1 июля 2010 г. деятельность по реализации товаров, выполнению работ, оказанию услуг на территории Республики Беларусь с использованием информационных сетей, систем и ресурсов, имеющих подключение к сети Интернет, осуществляется индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, их филиалами и представительствами, созданными в соответствии с законодательством Республики Беларусь с использованием информационных сетей, систем и ресурсов (далее – ресурс) национального сегмента сети Интернет, размещенных на территории Республики Беларусь и зарегистрированных в установленном порядке.

Статьей 1 Закона Республики Беларусь от 10 ноября 2008 года «Об информации, информатизации и защите информации» определены следующие понятия информационных сетей, систем и ресурсов:

информационная сеть — совокупность информационных систем либо комплексов программно-технических средств информационной системы, взаимодействующих посредством сетей электросвязи;

информационная система — совокупность банков данных, информационных технологий и комплекса (комплексов) программно-технических средств;

информационный ресурс — организованная совокупность документированной информации, включающая базы данных, другие совокупности взаимосвязанной информации в информационных системах.

Функции по государстевнной регистрации ресурсов, а также ведению Государственного реестра информационных сетей, систем и ресурсов национального сегмента глобальной компьютерной сети Интернет возложены на Министерство связи и информатизации. Однако непосредственный прием документов для регистрации будет осуществлять Республиканское унитарное предприятие по надзору за электросвязью «БелГИЭ».

Обращаться за государственной регистрацией информационных сетей, систем и ресурсов в уполномоченные органы должны поставщики интернет-услуг. В соответствии с Указом под поставщиками интернет-услуг понимаются юридические лица или индивидуальные предприниматели, оказывающие интернет-услуги. Между тем интернет-услуги – это услуги по обеспечению доступа юридических и физических лиц к сети Интернет и (или) размещению в данной сети информации, ее передаче, хранению, модификации.

В свою очередь юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговлю через интернет магазины также должны обратиться за регистрацией указанных магазинов в уполномоченные органы. Порядок и сроки обращения за регистрацией интернет-магазинов изложены ниже.

Государственная регистрация ресурсов осуществляется по заявительному принципу на основании заявления установленной формы, подаваемого поставщиком интернет-услуг в виде электронного документа, подписанного электронно-цифровой подписью (ЭЦП). Электронная форма заявления располагается на портале автоматизированной информационной системы (АИС) РУП «БелГИЭ», доступ к которому ограничен.

Получить ключ ЭЦП, а также логин и пароль для доступа к порталу АИС (для заполнения заявления на регистрацию) можно при обращении в Удостоверяющий центр РУП «БелГИЭ» (далее – УЦ).
При этом заявитель должен изучить Регламент УЦ, принять все его требования и положения. Регистрация заявителя в УЦ проводится в строгом соответствии с данным Регламентом.

В свою очередь УЦ в процессе регистрации изготавливает и передает заявителю необходимое программное обеспечение, сертификат открытого ключа проверки электронной цифровой подписи, другие документы в соответствии с условиями Договора о регистрации (продлении регистрации) Абонента.

После получения ключа ЭЦП поставщик интернет-услуг может использовать информационный портал для заполнения электронной формы заявления (инструкции по заполнению электронных форм доступны на портале после авторизации), подписав его с помощью ЭЦП.
Регистрация сетевого адресного пространства и ящиков электронной почты производится на бесплатной основе.

РУП «БелГИЭ» в пятнадцатидневный срок со дня регистрации заявления проверяет правильность оформления заявления и принимает решение о регистрации ресурса или отказе в его регистрации.
Заявитель уведомляется о принятом решении в течение 5 дней со дня принятия такого решения.

В регистрации ресурса может быть отказано в случае несоблюдение требований, установленных к форме и (или) содержанию заявления.

При подаче заявления с соблюдением установленных требований ресурс регистрируется, и сведения о нем вносятся в реестр.
В случае изменения регистрационной информации или прекращении использования зарегистрированного ресурса поставщик интернет-услуг должен в пятидневный срок известить об этом регистрирующую организацию.
Сведения об изменениях или прекращении использования ресурса вносятся в реестр с даты, указанной в извещении и передаются регистрирующей организацией в Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь в порядке и объемах, установленных законодательством.

Регистрация интернет-магазинов

Порядок регистрации интернет-магазинов регламентируется Постановлением Совета Министров Республики Беларусь «О регистрации интернет-магазинов в Торговом реестре Республики Беларусь, механизме контроля за их функционированием и внесении дополнений и изменений в некоторые постановления» от 29 апреля 2010 г. № 649 (далее – Постановление).

В соответствии с данным Постановлением юридические лица и индивидуальные предприниматели начиная с 1 июля 2010 года должны осуществлять розничную торговлю через интернет-магазины, зарегистрированные в Торговом реестре Республики Беларусь.

Регистрация интернет-магазинов носит заявительный характер и осуществляется городскими и районными исполнительными комитетами, местными администрациями г. Минска по месту регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговлю через интернет-магазины должны с 1 по 30 июня 2010 года обратится с заявлением, установленной Министерством торговли формы, в уполномоченный орган для регистрации интернет-магазина. Заявление может быть представлено на бумажном носителе в двух экземплярах и (или) в виде электронного документа.

Заявление на бумажном носителе подписываются индивидуальным предпринимателем, руководителем юридического лица или иным лицом, уполномоченным действовать от его имени. При предоставлении заявления в виде электронного документа, оно должно быть удостоверено цифровой электронной подписью.
Услуги по распространению открытых ключей юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для подписи заявления о регистрации интернет-магазинов оказывает РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам».

Заявление регистрируются уполномоченным работником в день подачи, о чем ставится отметка на обоих экземплярах заявления, а при подаче заявления в виде электронного документа заявитель уведомляется о его принятии тем же способом.

Уполномоченный работник регистрирующего органа может отказать в приеме заявления в случаях, если не представлены необходимые документы и (или) сведения, либо не соблюдены требования к форме или содержанию заявления, а также в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.

В случае принятия заявления необходимые сведения вносятся в соответствующую территориальную базу данных Торгового реестра не позднее рабочего дня, следующего за днем его подачи. При отказе в регистрации заявитель уведомляется в тот же срок. При этом уполномоченный работник ставит соответствующую отметку на одном экземпляре заявления и передает его заявителю, либо уведомляет последнего о результатах электронным способом.

Плата за регистрацию не взимается (пункт 9 Постановления).

Регистрация действует бессрочно от даты внесения записи в Торговый реестр до ее отмены.

В регистрации интернет-магазина может быть отказано (подпункт 14.2 Постановления):

1) на основании ст. 25 Закона Республики Беларусь от 28 октября 2008 года «Об основах административных процедур», в соответствии с которой уполномоченный орган отказывает в осуществлении административной процедуры:
если отсутствуют предусмотренные законодательством об административных процедурах основания для ее осуществления;
если заинтересованным лицом представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства, в том числе подложные, поддельные или недействительные документы;
в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.

2) при наличии в заявлении сведений, указывающих на несоответствие заявленных условий деятельности требованиям, установленным законодательством к осуществлению розничной торговли, в том числе с использованием информационных сетей, систем и ресурсов, имеющих подключение к сети Интернет;

3) при обращении за регистрацией в течение 12 месяцев после принятия регистрирующим органом решения об отмене регистрации.

Регистрация может быть отменена:

1) по заявлению юридического лица и индивидуального предпринимателя, осуществляющих розничную торговлю через интернет-магазин;

2) по решению регистрирующего органа:
при осуществлении регистрации на основании представленных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем недостоверных сведений, необходимых (имеющих значение) для регистрации;
при прекращении деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, осуществляющих розничную торговлю через интернет-магазин, в предусмотренных законодательством случаях;
при неоднократном (два и более раза в течение 12 месяцев подряд):
привлечении юридического лица и индивидуального предпринимателя к административной ответственности за нарушение правил торговли, порядка приема денежных средств при реализации товаров за наличный расчет, требований законодательства о маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками;
неустранении выявленных недостатков, указанных в требовании (предписании);

3) по решению суда в случае создания опасных условий для жизни, нанесения ущерба здоровью, имуществу потребителя в результате продажи товаров с истекшим сроком годности и (или) хранения.

При отмене регистрации регистрирующим органом юридические лица и индивидуальные предприниматели уведомляются о таком решении в течение 3 рабочих дней.

В случае изменения сведений, внесенных в Торговый реестр, в том числе о прекращении осуществления розничной торговли через интернет-магазин, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель в течение 10 рабочих дней со дня изменения таких сведений обязаны направить в регистрирующий орган соответствующее уведомление заказным письмом с уведомлением о его вручении и (или) в виде электронного документа (пункт 6 Постановления).
Сведения об изменениях вносятся уполномоченным работником государственного органа не позднее рабочего дня, следующего за днем получения такого уведомления.